Новости и аналитика Интервью Галина Хованская: "Говорить о строительстве нового социального жилья сейчас не приходится"

Галина Хованская: "Говорить о строительстве нового социального жилья сейчас не приходится"

Галина Хованская

Фото:  www.spravedlivo.ru

28 февраля Президент России Владимир Путин подписал закон о продлении срока бесплатной приватизации жилых помещений до 1 марта 2016 года (Федеральный закон от 28 февраля 2015 г. № 19-ФЗ). Почему бесплатная приватизация продлена всего на год, стоит ли ожидать принятия решения о бессрочной приватизации и приобретет ли большие масштабы процесс деприватизации, – об этом порталу ГАРАНТ.РУ рассказала председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Галина Петровна, текст одобренного в первом чтении законопроекта, на основе которого был принят Федеральный закон от 28 февраля 2015 г. № 19-ФЗ, предусматривал продление срока приватизации до 2018 года. Чем, на Ваш взгляд, вызвано решение о сокращении срока бесплатной приватизации с трех лет до года?

Дело в том, что срок в один год устроил большинство парламентариев. Без этой поправки законопроект бы "не прошел".

Обращаю ваше внимание, что принятая пролонгация срока приватизации уже четвертая по счету, и этот срок постепенно сокращается. То есть предыдущее продление было на два года (с 1 марта 2013 года до 1 марта 2015 года), а до этого приватизация жилья на безвозмездных началах дважды продлевалась на три года (с 1 марта 2010 года до 1 марта 2013 года, и с 1 января 2007 года до 1 марта 2010 года).

На чем основывается принятие решения о сокращении срока бесплатной приватизации?

Есть точка зрения, что бесконечной бесплатная передача в собственность гражданам социального жилья быть не может. Государству необходимо располагать определенным объемом социального фонда – он должен остаться как инструмент решения проблемы граждан, которые не в состоянии самостоятельно приобрести жилье.

Иными словами, Вы полагаете, что возвращаться к бессрочной приватизации на безвозмездной основе, как было первоначально установлено в 1992 году, все-таки не стоит?

Да, я считаю, что бесконечно этот процесс не может длиться, потому что социальное жилье нам все-таки нужно – для решения жилищных проблем малоимущих граждан. Учитывая сложную экономическую обстановку в стране и напряженность бюджетов, особенно на местном уровне, говорить о строительстве нового социального жилья сейчас не приходится.

Поэтому пока один из немногих вариантов по сохранению фонда социального жилья – поступление жилья за выбытием. В таких условиях не ограниченная ни платой, ни временем приватизация жилья не поддерживается.

Как, на Ваш взгляд, продление сроков приватизации отразится на правах граждан, в том числе нуждающихся в жилье очередников?

Никак не отразится. Кто хотел, тот уже приватизировал. Сложная ситуация складывается в тех семьях, где кто-то отказывается приватизировать, а другие, напротив, выступают за оформление права собственности на жилье. Если они еще и за этот год не договорятся, то больше такой возможности у них не будет.

Все остальные могут решить свои проблемы. Переселение из аварийного жилья, которое было признано таковым до 2012 года, в новое все-таки будет осуществляться. И эта категория граждан получит жилье с правом его бесплатной приватизизации даже после марта 2016 года.

Как Вы отметили, решение о продлении сроков бесплатной приватизации жилья принято законодателем уже четвертый раз. О чем, по Вашему мнению, свидетельствуют регулярные пролонгации этих сроков?

Понимаете, у нас есть категории граждан, перед которыми государство несет определенные обязательства. Необходимо создать такую законодательную базу, чтобы эти группы населения не пострадали в результате отмены общего срока бесплатной приватизации.

Я имею в виду, в первую очередь, детей-сирот, потому что их "родители" – это органы государственной власти и власти муниципального уровня. Сегодня после выпуска сирот из детского дома с ними заключается договор найма жилья в специализированном фонде. По окончании срока действия этого договора дети-сироты могут только заключить договор социального найма, но не получить жилье в собственность (ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Я была изначально не согласна с тем, чтобы их лишали права внеочередного получения жилья по договору социального найма. Напомню, они утратили такую возможность с 1 января 2013 года (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). Поэтому, как альтернативу, в феврале этого года я внесла в Госдуму законопроект1, предусматривающий развитие ситуации по двум сценариям.

Благополучный – когда по окончании срока действия договора найма предоставленного детям-сиротам специализированного жилого помещения они обеспечиваются, так называемым, "стартовым капиталом" для улучшения жилищных условий. Под ним понимается квартира, полученная в собственность.

При неблагополучном варианте жилье будет предоставлено им по договору социального найма и за него не надо будет уплачивать налоги и взносы на капитальный ремонт, а также оформлять  страховку на жилое помещение.

Возможность выбора будет предоставлена сиротам при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия им в преодолении трудной жизненной ситуации.

На сегодняшний день у нас уже есть категории граждан, которым предоставляется жилье по выбору: либо в собственность, либо по договору соцнайма. Например, военнослужащие и некоторые госслужащие. Однако речь идет не о приватизации, а о жилом помещении, которое предоставляется в порядке выполнения обязательств государства перед этой категорией или в порядке улучшения жилищных условий, если говорить о военнослужаших.

Соответствующий законопроект в отношении детей-сирот уже находится на предварительном рассмотрении в Госдуме и в этом году его необходимо "провести".

Вторая категория граждан, перед которыми есть обязательства у государства, – это "старые очередники" на жилье, которые встали в очередь до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, то есть до 1 марта 2005 года (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). И не вина этих граждан, что они более 10 лет, нередко 20-25 лет, стоят в очереди и до сих пор не получили жилые помещения.

Государство должно выполнить свои обязательства. За это время выросло новое поколение, которое вполне может нести бремя содержания имущества. Чего не скажешь о тех, кто стал малоимущим и претендует на социальное жилье. Для них собственность является бременем.

Правильно ли, по Вашему мнению, что возможность бесплатно приватизировать жилье после 1 марта 2016 года сохранится только у этих двух категорий граждан?

Да, только этим двум категориям граждан нужно оставлять право на предоставление жилья в порядке приватизации. Но добавлю, что уже сегодня выросло число обращений на деприватизацию – отказ от владения квартирой на праве собственности по причине высоких налогов на имущество, серьезных взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома и прочих расходов на содержание жилья. Хотя этот процесс не массовый.

Может ли, по Вашим оценкам, процесс деприватизации приобрести глобальные масштабы и если да, то к каким последствиям это способно привести?

Я думаю, нет – массовым это явление не будет. Однако с учетом появления взноса за капитальный ремонт возможен небольшой рост отказов от владения жильем. Я сейчас получаю жалобы и заявления граждан об отказе уплачивать эти взносы, хотя они являются собственникам помещений.

Но не надо забывать об обязательствах государства по ремонту жилья, которое нуждалось в ремонте на момент приватизации (ст. 16 Закона  РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Государство должно поступать честно, тогда и граждане будут вести себя соответствующим образом.

По Вашим прогнозам, какой процент населения страны воспользуется правом бесплатной приватизации до 1 марта следующего года?

Мне очень сложно оценить, но, я думаю, что 2-3% населения (или примерно 4 млн человек) примет такое решение. И максимум 0,1% граждан (140 тыс. человек) будет деприватизировать жилье.

 

 

Документы по теме:

Новости по теме:

Материалы по теме: 

Проблема добросовестных приобретателей жилья: долгожданная позиция ВС РФ

Проблема добросовестных приобретателей жилья: долгожданная позиция ВС РФ

Суд указал, что недействительность приватизации не свидетельствует о том, что квартира выбыла из собственности государства против его воли.

 

 

______________________________

1 С текстом законопроекта № 717580-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность бесплатно или по договору социального найма)" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Читать ГАРАНТ.РУ в и
https://svoymarket.com/krasnodar/spectehnika/agrodron-joyance-jt40l-404-245 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/invertory-rucelf-upi-1400-24-el-207 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-gibridnyy-stabilizator-energiya-hybrid-15000-3-95 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-stroitelnyy-mini-kran-123 https://svoymarket.com/angarsk/gotoviy-biznes/bitum-neftyanoy-dorozhnyy-bnd-100-130-prisadka-pbv-90-157 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-2000-n-45 https://svoymarket.com/saratov/otoplenie-i-ventilyaciya/teplyy-pol-spyheat-shd-15-150-0-9-1-2-m2-150-vt-10-metrov-188 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-stroitelnogo-instrumenta-bosch-121 https://svoymarket.com/moskva/avtomobili/kompaktven-miniven-toyota-tank-kuzov-m900a-modifikaciya-x-s-gv-2019-163 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/resanta-lux-asn-10000n-1-c-17 https://svoymarket.com/klin/spectehnika/remont-kranov-kran-balok-telferov-radioupravlenie-chrp-111 https://svoymarket.com/moskva/stroymaterialy/pronikayushchaya-gidroizolyaciya-kristallizol-monolit-251 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-1500-42 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/invertory-energiya-ibp-garant-750-233 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-voltron-2000-hp-31 https://svoymarket.com/moskva/oborudovanie/ruchnaya-shkurosemnaya-mashinka-freund-hsk8-p3-219 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-gibridnyy-stabilizator-energiya-hybrid-25000-3-96 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/apenda-ppokat-glubinnogo-vibpatopa-150 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-classic-7500-60 https://svoymarket.com/ekaterinburg/drugoe/skupka-i-besplatnyy-vyvoz-holodilnikov-264 https://svoymarket.com/sankt-peterburg/uhod-za-zhivotnimi/veterinar-k-vam-na-dom-173 https://svoymarket.com/rostov-na-donu/remont-i-stroitelstvo/dekorativnaya-otdelka-fasadov-mramornoy-kroshkoy-106 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-voltron-20000-hp-37 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/resanta-lux-asn-10000n-1-c-17 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/priem-metalloloma-vyvoz-metalloloma-demontazh-loma-v-moskve-i-mo-197 https://svoymarket.com/moskva/stroymaterialy/pronikayushchaya-gidroizolyaciya-kristallizol-remontnyy-248 https://svoymarket.com/rostov-na-donu/krasota-i-zdorove/massazh-dlya-vzroslyh-ot-opytnoy-massazhistki-202 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-60000-3-em-92 https://svoymarket.com/simferopol/drugoe/rinoplastika-net-kompleksam-i-problemam-s-dyhaniem-da-krasote-i-zdorovyu-231 https://svoymarket.com/nizhniy-novgorod/delovie-uslugi/naruzhnaya-reklama-v-nizhnem-novgorode-ot-reklamnogo-agentstva-269 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-gibridnyy-stabilizator-energiya-hybrid-150000-3-101 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/resanta-lux-asn-12000n-1-c-18 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-ultra-7500-61 https://svoymarket.com/chita/stroymaterialy/pesok-stroitelnyy-optom-ot-15-t-209 https://svoymarket.com/moskva/stroymaterialy/pronikayushchaya-gidroizolyaciya-kristallizol-gidrofobizator-255 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-3000-3-em-82 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-30000-3-em-90 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-6000-3-em-84 https://svoymarket.com/chita/stroymaterialy/skalnyy-grunt-optom-ot-20-t-210 https://svoymarket.com/nizhniy-novgorod/delovie-uslugi/naruzhnaya-reklama-v-nizhnem-novgorode-ot-reklamnogo-agentstva-269 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-vibroprisoska-dlya-ukladki-plitki-146 https://svoymarket.com/volgograd/fotovspyshki/arenda-prokat-vspyshka-yongnuo-speedlite-yn-565ex-iii-for-canon-144 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-promyshlennyy-pylesos-130 https://svoymarket.com/krasnodar/delovie-uslugi/reklamnoe-agentstvo-v-krasnodare-i-krasnodarskom-krae-zakazat-naruzhnuyu-reklamu-265 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/resanta-asn-5000-1-c-7 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-voltron-1500-hp-30 https://svoymarket.com/rostov-na-donu/krasota-i-zdorove/massazh-dlya-vzroslyh-ot-opytnoy-massazhistki-202 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-3000-3-em-82 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-vibroprisoska-dlya-ukladki-plitki-146 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-gibridnyy-stabilizator-energiya-hybrid-100000-3-100
Бизнес площадка и доска объявлений нового поколения!Откройте свой онлайн-магазинСвой личный блогПокупайте и продавайте товары безопасно!
https://films.medikya.su
https://www.medikya.su
https://utorrentfilmi.medikya.su
https://steambuy.medikya.su
https://tsargrad.medikya.su
https://60-minut.medikya.su
https://100ballnik.medikya.su
https://rufilmtv.medikya.su
https://sorokanews.medikya.su
https://championat.medikya.su
https://qostanay.medikya.su
https://stoigr.medikya.su
https://5finansymm.medikya.su
https://arhtehnoplus.medikya.su
https://koranchitat.medikya.su
https://blogfreo.medikya.su
https://more-novinok.medikya.su
https://certificatione.medikya.su
https://bellady.medikya.su
https://sexgorod.medikya.su
https://kokose.medikya.su
https://protinok.medikya.su
https://sexdoma.medikya.su
https://sexreal.medikya.su
https://pornrusskoe.medikya.su
https://abc001.medikya.su
https://fapguru.medikya.su
https://pornoall.medikya.su
https://0porno.medikya.su
https://prosto.medikya.su
https://pornolabe.medikya.su
https://etotope.medikya.su
https://pornohui.medikya.su
https://sexsosedki.medikya.su